Người dân kém mặn mà với... “giấy chứng nhận”!

(ANTĐ) - Cho đến thời điểm này, tại phường Ngọc Thụy - quận Long Biên trong tổng số 5 nghìn hộ dân đang sinh sống khu vực ngoài đê sông Hồng thì có tới 4.500 hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).

Tuy nhiên, có một nghịch lý là người dân lại không mấy mặn mà với GCNQSDĐ bởi theo như Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội thì có tới 85% các hộ gia đình đang sống tại khu vực ngoài bãi trên địa bàn phường Ngọc Thụy chỉ được cấp GCNQSDĐ đất ở trên một phần diện tích họ vẫn đang sử dụng mấy chục năm qua.

Đất thực tế sử dụng chưa chắc là... đất ở

Lý giải cho nghịch lý trên, ông Nguyễn Hữu Thanh - Cán bộ địa chính UBND phường Ngọc Thụy cho biết: “Người dân bức xúc cũng nhiều vì mặc dù cùng trong một thửa đất, một phần họ dùng để làm đất ở, phần còn lại họ đào ao thả cá, làm vườn nhưng nếu trong hồ sơ địa chính ghi rõ ranh giới thửa đất một phần là đất ở, một phần là đất trồng cây, thả cá,… thì chỉ có phần đất ở là được công nhận và cấp GCNQSDĐ, phần còn lại thuộc diện đất vườn…

Theo đó, đã là đất vườn thì không được phép xây dựng hay làm nhà ở và nếu người dân muốn chuyển đổi mục đích sử dụng đất không phải là chuyện đơn giản. Trong khi đó để cấp GCNQSDĐ thì phải dựa trên quy hoạch mà quy hoạch thì vẫn chỉ trên giấy…”.

Ông Lê Đăng Lập - Chủ tịch UBND phường Ngọc Thụy khẳng định: “Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND của TP Hà Nội có điều khoản cấp GCNQSDĐ cho những khu dân cư ngoài bãi đủ điều kiện, nếu không được thông báo và giải thích cụ thể có thể sẽ làm người dân hiểu lầm”.

Diện tích đất ở mà gia đình ông Lê Đăng Xuyên được cấp là 200m2 trên tổng diện tích 500m2 hiện có

Quyết định này quy định cụ thể khi công nhận quyền sử dụng đất cùng với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định: “Trường hợp thửa đất ở có vườn ao được hình thành trước ngày 18-12-1980, mà trong hồ sơ địa chính hoặc các loại giấy tờ về QSDĐ có ghi nhận rõ ranh giới, diện tích thửa đất ở (hoặc đất thổ cư) thì diện tích đất vườn, ao đó được xác định là đất ở không phải nộp tiền sử dụng đất khi cấp GCN.

Trường hợp ranh giới thửa đất và diện tích đất ở chưa được xác định trong hồ sơ địa chính hoặc các loại giấy tờ về QSDĐ thì diện tích đất ở không phải nộp tiền sử dụng đất được xác định không quá 5 lần hạn mức giao đất ở mới tối đa nhưng tổng diện tích không vượt quá diện tích đất mà hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng, phần diện tích còn lại sau khi đã xác định đất ở thì được xác định là đất vườn, ao với thời gian sử dụng là 50 năm.

Trường hợp nếu còn diện tích ngoài hạn mức nêu trên đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống thì được công nhận là đất ở và phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do thành phố quy định tại thời điểm cấp GCN…”.

Theo quy định trên đây, thì hầu hết những người dân sinh sống ngoài bãi của phường Ngọc Thụy không được cấp GCNQSDĐ trên toàn bộ diện tích từ bao đời nay vẫn đang sử dụng.

Vẫn còn băn khoăn...

Ông Lê Đăng Xuyên - Tổ trưởng tổ dân phố 9, phường Ngọc Thụy băn khoăn: “Phần lớn đất của bà con ở đây chỉ được cấp tối đa 200m2 đất ở. Nhiều gia đình có tới trên 1.000m2 nhưng cũng chỉ được cấp như vậy, diện tích còn lại được xác định là đất liền kề. Chẳng nói đâu xa, gia đình tôi sinh sống ở đây từ những năm 1974.

Hiện tổng diện tích đất mà gia đình tôi đang sử dụng là 500m2, hàng năm tôi vẫn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đất đầy đủ. Tuy nhiên, theo quy định mới, tôi cũng chỉ được cấp GCNQSDĐ là 200m2, phần còn lại không được công nhận là đất ở.

Rành rành vẫn trong khuôn viên đất của nhà mình vậy mà bây giờ muốn chia cho các con ra ở riêng thì lại phải nộp tiền để chuyển đổi mục đích sử dụng đất!”.

Cùng chung tâm trạng với ông Xuyên, bà Nguyễn Thị Mùi - thôn Bắc Biên bày tỏ: “Việc được cấp GCNQSDĐ hay không đối với tôi cũng giống nhau cả thôi. Bao nhiêu lâu nay, tôi vẫn gắn bó với mảnh vườn, ao cá ở đây mà không có GCNQSDĐ cũng đâu có làm sao. Nếu nói ở đây không thuộc diện đất ở thì vì sao nhiều người vẫn mua nhà và xây nhà để ở”.

Theo một số người dân, phần lớn họ sinh sống nhiều đời nay ở khu vực ngoài bãi, họ cũng phải vất vả để cải tạo và đóng góp không nhỏ cho chính quyền địa phương nhưng xem ra hy vọng được thừa nhận không dễ dàng chút nào.

Và cũng theo ông Nguyễn Hữu Thanh - Cán bộ địa chính phường Ngọc Thụy, nếu Nhà nước không có những quy định cụ thể như vậy thì lấy đâu ra ngân sách để bù vào tiền đất mà người dân vẫn đang sử dụng. Như vậy, quy định vẫn là quy định và người dân ngoài bãi phải chấp hành dù vẫn còn nhiều băn khoăn!

Ngọc Bảo - ANTĐ